લોકસભા અધ્યક્ષ સામે વિપક્ષનો અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ : જાણો, શું છે લોકસભા અધ્યક્ષને પદ પરથી હટાવવાની પ્રક્રિયા ? આ પહેલા આવું ક્યારે બન્યું ?

લોકસભા અધ્યક્ષ વિશે વિપક્ષની ફરિયાદો શું છે? સંસદના નીચલા ગૃહના અધ્યક્ષને દૂર કરવાની પ્રક્રિયા શું છે? શું ક્યારેય અધ્યક્ષને દૂર કરવાના પ્રયાસો થયા છે? આવો જાણીએ...

લોકસભામાં બજેટ સત્રની શરૂઆતથી, શાસક પક્ષ અને વિપક્ષ વચ્ચે મડાગાંઠ ચાલુ છે. આ ખાસ કરીને વિપક્ષી નેતા રાહુલ ગાંધી દ્વારા ભૂતપૂર્વ ભારતીય સેના પ્રમુખ જનરલ મનોજ મુકુંદ નરવણેના અપ્રકાશિત પુસ્તક સાથે સંબંધિત સંદર્ભો રજૂ કરવાની માંગને કારણે થયું છે. આ મડાગાંઠ હવે વિવાદમાં પરિણમી છે. મંગળવારે, વિપક્ષે સ્પીકર સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવની નોટિસ દાખલ કરી. આનો અર્થ એ છે કે વિપક્ષ લોકસભા અધ્યક્ષ ઓમ બિરલાને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે.

નોંધનીય છે કે વિપક્ષી નેતા રાહુલ ગાંધીને લોકસભામાં બોલવા ન દેવા બદલ વિપક્ષે લોકસભા અધ્યક્ષ ઓમ બિરલાને પણ નિશાન બનાવ્યું હતું. સ્પીકરે રાહુલ ગાંધીને રાષ્ટ્રપતિના અભિભાષણ પર આભાર પ્રસ્તાવ સિવાય કોઈપણ પુસ્તક કે અહેવાલ પર બોલવાની મંજૂરી આપી ન હતી. ત્યારથી, એવી ચર્ચા ચાલી રહી છે કે વિપક્ષ લોકસભા સ્પીકર વિરુદ્ધ અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ લાવવાની તૈયારી કરી રહ્યું છે. સમાચાર એજન્સી ANI અનુસાર, વિપક્ષી સાંસદોનો આરોપ છે કે સ્પીકર ગૃહમાં પક્ષપાતી છે અને કેટલાક સભ્યોને બોલવા દેતા નથી.

લોકસભા સ્પીકર વિશે વિપક્ષની ફરિયાદોને સમજવી મહત્વપૂર્ણ છે. સંસદના નીચલા ગૃહના સ્પીકરને દૂર કરવાની પ્રક્રિયા શું છે? વિપક્ષ આવી દરખાસ્ત ક્યારે રજૂ કરી શકે છે? શું સ્પીકરને દૂર કરવાના પહેલા કોઈ પ્રયાસો થયા છે? આવો જાણીએ...

વિપક્ષી પક્ષોનો આરોપ છે કે તેમને ચર્ચા માટે પૂરતો સમય આપવામાં આવતો નથી અને તેમની નોટિસ પસંદગીપૂર્વક સ્વીકારવામાં આવે છે. કોંગ્રેસના નેતા કેસી વેણુગોપાલના જણાવ્યા અનુસાર, જ્યારે વિપક્ષી નેતા રાહુલ ગાંધી બોલવા માટે ઉભા થાય છે, ત્યારે તેમનો માઇક્રોફોન ઘણીવાર બંધ થઈ જાય છે.

વિપક્ષે સ્પીકરના નિવેદન સામે વાંધો ઉઠાવ્યો છે જેમાં તેમણે કથિત રીતે કહ્યું હતું કે મહિલા સાંસદો વડા પ્રધાન પર હુમલો કરવાની યોજના બનાવી રહી છે. વિપક્ષે આ આરોપને પાયાવિહોણો ગણાવ્યો છે અને સ્પીકર પાસેથી સ્પષ્ટતા અને પુરાવા માંગ્યા છે.

શું લોકસભાના અધ્યક્ષને દૂર કરી શકાય છે અને કેવી રીતે?

ભારતીય બંધારણમાં સ્પીકર (સ્પીકર) ને દૂર કરવાની જોગવાઈ છે. ટેકનિકલી, આને 'મહાભિયોગ' નથી કહેવાતો. સ્પીકરને દૂર કરવાની જોગવાઈ બંધારણના અનુચ્છેદ 94(c) હેઠળ કરવામાં આવી છે. તેમાં જણાવાયું છે કે લોકસભાના ઠરાવ દ્વારા સ્પીકરને દૂર કરી શકાય છે.

સ્પીકરને દૂર કરવાની પ્રક્રિયા શું છે?

14-દિવસની નોટિસ: પ્રક્રિયા શરૂ થાય તેના ઓછામાં ઓછા 14 દિવસ પહેલા સ્પીકરને દૂર કરવા માટે લેખિત નોટિસ જરૂરી છે. વધુમાં, આવા કોઈપણ પ્રસ્તાવ માટે ઓછામાં ઓછા 50 સાંસદોના સમર્થનની જરૂર હોય છે.

નોંધનીય છે કે વિપક્ષે આ જરૂરિયાત પૂરી કરી છે. સમાચાર એજન્સી પીટીઆઈ અનુસાર, મંગળવારે 118 વિપક્ષી સાંસદો દ્વારા સહી કરાયેલ નોટિસ લોકસભા મહાસચિવને સુપરત કરવામાં આવી હતી.

ગૃહનું અધ્યક્ષપદ: જ્યારે અધ્યક્ષને દૂર કરવાના પ્રસ્તાવ પર ગૃહમાં ચર્ચા અથવા ચર્ચા થઈ રહી હોય, ત્યારે સ્પીકર અધ્યક્ષપદ કરી શકતા નથી. આ સમય દરમિયાન, ડેપ્યુટી સ્પીકર અથવા રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા નિયુક્ત અન્ય સભ્ય કાર્યવાહીનું નેતૃત્વ કરે છે.

મતદાન પ્રક્રિયા: અધ્યક્ષને દૂર કરવા માટે તે સમયે ગૃહના તમામ સભ્યોની બહુમતી જરૂરી છે. સરળ શબ્દોમાં કહીએ તો, આ એક સામાન્ય અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવથી અલગ છે, કારણ કે તેમાં ફક્ત હાજર અને મતદાન કરનારા સભ્યોની બહુમતી જ જરૂરી નથી. બધા સભ્યોની હાજરી અને મતદાન આવશ્યક છે.

ઉદાહરણ તરીકે, જો ગૃહમાં કુલ સભ્યોની સંખ્યા 543 હોય, તો અધ્યક્ષને દૂર કરવા માટે ઓછામાં ઓછા 272 મતોની જરૂર પડે છે, પછી ભલે તે ગેરહાજર હોય કે ગેરહાજર હોય.

પ્રસ્તાવ પસાર થાય તેની અસર: જો લોકસભામાં પ્રસ્તાવ બહુમતીથી પસાર થાય છે, તો અધ્યક્ષને તાત્કાલિક અસરથી રાજીનામું આપવાની ફરજ પાડવામાં આવે છે. ત્યારબાદ ગૃહ નવા અધ્યક્ષની પસંદગી કરવાની પ્રક્રિયા શરૂ કરે છે.

લોકસભાના અધ્યક્ષ સામાન્ય રીતે સત્તામાં રહેલા પક્ષ દ્વારા ચૂંટાયેલા હોવાથી, જો અધ્યક્ષને દૂર કરવા માટે જરૂરી સંખ્યામાં મત મેળવવામાં આવે છે, તો તેને સરકાર સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ માનવામાં આવે છે. આનો અર્થ એ થયો કે શાસક પક્ષે લોકસભામાં બહુમતી ગુમાવી દીધી છે અને સત્તામાં રહેવા માટે જરૂરી 272 સભ્યોનો ટેકો નથી. આવી સ્થિતિમાં, વિપક્ષ કોઈપણ સમયે સરકાર સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ પણ લાવી શકે છે.

લોકસભા અધ્યક્ષને દૂર કરવા માટે અન્ય કયા કારણો હોઈ શકે?

ગેરલાયકાત: જો સ્પીકરને લોક પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1951 ની જોગવાઈઓ હેઠળ લોકસભાના સભ્યપદથી ગેરલાયક ઠેરવવામાં આવે છે, તો તેમણે રાજીનામું આપવું પડશે.

રાજીનામું: સ્પીકર ડેપ્યુટી સ્પીકરને લેખિત રાજીનામું આપીને પદ ત્યાગ કરી શકે છે.

ઐતિહાસિક રીતે, ભારતમાં ક્યારેય કોઈ લોકસભા અધ્યક્ષને આ પ્રક્રિયા દ્વારા દૂર કરવામાં આવ્યા નથી. આ સ્પષ્ટપણે દર્શાવે છે કે બંધારણ સ્પીકરના પદની ગરિમાને જાળવી રાખે છે. તેથી, આ પ્રક્રિયા જટિલ છે. વિપક્ષી પક્ષો ઘણીવાર આ પ્રક્રિયાનો ઉપયોગ સંખ્યાત્મક શક્તિ મેળવવાને બદલે સ્પીકરના વર્તન પર ઔપચારિક રીતે પ્રશ્ન ઉઠાવવા માટે કરે છે.

શું સ્પીકર સામે પહેલા ક્યારેય અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ લાવવામાં આવ્યા છે

ભારતીય સંસદીય ઇતિહાસમાં, લોકસભાના અધ્યક્ષને તેમના પદ પરથી દૂર કરવા માટે ત્રણ દરખાસ્તો રજૂ કરવામાં આવી છે, પરંતુ ત્રણેય ગૃહમાં પરાજિત થયા હતા, અને ક્યારેય કોઈ અધ્યક્ષને દૂર કરવામાં આવ્યા નથી.

1. નેહરુના વડા પ્રધાનપદના કાર્યકાળ દરમિયાન

18 ડિસેમ્બર, 1954ના રોજ ભારતના પ્રથમ લોકસભા અધ્યક્ષ, જી.વી. માલવણકર સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. વિપક્ષે તેમના પર પક્ષપાતી વર્તન અને ગૃહની કાર્યવાહી દરમિયાન વિપક્ષી સભ્યોના અધિકારોનું રક્ષણ કરવામાં નિષ્ફળ રહેવાનો આરોપ મૂક્યો હતો. વિપક્ષનું માનવું હતું કે તેઓ સરકાર પ્રત્યે વધુ પડતા પક્ષપાતી હતા. જોકે, માલવણકરના કિસ્સામાં પણ, તત્કાલીન સરકારની ભારે બહુમતી હોવાને કારણે પ્રસ્તાવ પસાર થઈ શક્યો ન હતો.

2. જ્યારે પ્રસ્તાવ રજૂ પણ થઈ શક્યો ન હતો

24 નવેમ્બર, 1966ના રોજ અધ્યક્ષને દૂર કરવા માટે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. પ્રસ્તાવમાં આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે તેમણે ગૃહમાં ઘણા પ્રશ્નો ઉઠાવવાની મંજૂરી આપી ન હતી, કારણ કે આ પ્રશ્નો વડા પ્રધાન, અન્ય મંત્રીઓ, અન્ય કોંગ્રેસ નેતાઓ અને વરિષ્ઠ અધિકારીઓને શરમજનક સ્થિતિનું કારણ બની શકે છે.

અધ્યક્ષ પર અન્ય નેતાઓ સામે વિશેષાધિકાર ભંગ પ્રસ્તાવ પણ ગૃહમાં લાવવાની મંજૂરી ન આપીને સાંસદોના વિશેષાધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરવાનો પણ આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. તેમના પર સંસદીય પ્રક્રિયાઓનું મનસ્વી રીતે સંચાલન કરવાનો અને સરકારને બચાવવા માટે શિસ્તબદ્ધ સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવાનો પણ આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. વિપક્ષે દાવો કર્યો હતો કે તેઓ પોતાની શક્તિ દ્વારા તેમનો અવાજ દબાવી રહ્યા છે.

જોકે, વિપક્ષ લોકસભામાં આ પ્રસ્તાવ રજૂ કરી શક્યું નહીં કારણ કે તેને 50 સાંસદોનો પણ ટેકો ન મળ્યો.

3. આ પ્રસ્તાવ ત્રીજી વખત નિષ્ફળ ગયો.

15 એપ્રિલ, 1987 ના રોજ, લોકસભા અધ્યક્ષને દૂર કરવા માટે ફરીથી એક પ્રસ્તાવ રજૂ કરવામાં આવ્યો. તે સીપીઆઈ(એમ) ના સાંસદ સોમનાથ ચેટર્જી દ્વારા રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. તેમના પર પણ પક્ષપાતનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો. જોકે, તેમની વિરુદ્ધનો પ્રસ્તાવ ગૃહમાં પસાર થઈ શક્યો ન હતો.

પ્રથમ અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ દરમિયાન પીએમ નેહરુએ શું કહ્યું?

ડિસેમ્બર 1954 માં, ભારતના પ્રથમ લોકસભા અધ્યક્ષ, જી.વી. માલવણકર સામે અવિશ્વાસ પ્રસ્તાવ પર ચર્ચા દરમિયાન, તત્કાલીન વડા પ્રધાન જવાહરલાલ નેહરુએ વિપક્ષના પગલાની આકરી ટીકા કરી હતી. તેમણે આ પ્રસ્તાવને વિપક્ષની અક્ષમતા અને તુચ્છતાનું પ્રદર્શન ગણાવ્યું હતું.

જવાહરલાલ નેહરુએ સ્પીકરની પ્રામાણિકતા પર પ્રશ્ન ઉઠાવવા બદલ ઊંડો દુ:ખ વ્યક્ત કર્યો. તેમણે કહ્યું કે જ્યારે આપણે સ્પીકરની પ્રામાણિકતાને પડકારીએ છીએ, ત્યારે આપણે દેશવાસીઓ અને દુનિયાને બતાવીએ છીએ કે આપણે નાના લોકો છીએ, અને આ પરિસ્થિતિની ગંભીરતા છે. નેહરુએ વિપક્ષ દ્વારા હસ્તાક્ષરિત ઠરાવને દુર્ભાવનાપૂર્ણ ગણાવ્યો અને શંકા વ્યક્ત કરી કે શું સહી કરનારાઓએ તેને વાંચવાની પણ તસ્દી લીધી છે.

નેહરુ ચોક્કસપણે ઠરાવની વિરુદ્ધ હતા, પરંતુ તેમણે સ્પીકરને અપીલ કરી કે, તેના સ્વભાવને જોતાં, વિપક્ષને શાસક પક્ષ કરતાં ગૃહમાં બોલવા માટે વધુ સમય આપવો જોઈએ. તેમણે સામ્યવાદી સાંસદોની પણ ટીકા કરી, કહ્યું કે તેઓ લોકશાહીમાં માનતા નથી અને તેથી તેમની પાસેથી જવાબદારીપૂર્વક કાર્ય કરવાની અપેક્ષા રાખી શકાય નહીં. અંતે, તેમણે એમ પણ કહ્યું કે કોઈપણ સભ્યને ઠરાવને ટેકો આપવાનું કહેવું એ ધારી લેવા જેવું હશે કે તે સભ્ય પાસે પોતાની કોઈ બુદ્ધિ નથી. નેહરુ માનતા હતા કે સ્પીકરની સ્થિતિ ગૃહની ગરિમા અને સ્વતંત્રતાનું પ્રતીક છે, અને તેના પર હુમલો કરવો એ રાષ્ટ્રની સ્વતંત્રતાના પ્રતીક પર હુમલો કરવા સમાન છે. આખરે, સરકારની બહુમતી હોવાને કારણે, ગૃહમાં ઠરાવનો પરાજય થયો.